【忻州日报】南沟煤业公司：夯实安全基础

筑牢安全防线

来源： 2021-07-05 10:12:31 阅读：1927


山西宁武大运华盛南沟煤业有限公司是山西宁武大运华盛能源集团有限公司下辖的五个公司之一，隶属于宁武县地方国有控股企业。井田面积为7.6356km²，保有资源储量15788.5万吨，核定生产能力为180万吨/年，批准开采石炭系2#、3#和5#煤层，建有年入洗选能力为300万吨的配套洗煤厂，是一级安全生产标准化矿井。公司先后荣获国家AAA级信用企业、全国安全文化建设示范企业、全国特级安全高产高效矿井、山西省优秀企业、山西省煤炭科技创新双十佳煤矿、忻州市功勋企业等荣誉称号。安全是企业最大的效益、员工最大的福祉。公司始终秉承“以人为本、安全发展”的安全理念，以安全生产标准化管理体系建设为主线，压实各级安全生产责任，注重从培训、宣传等方面提高从业人员安全意识，有效推动了安全高效矿井的建设。

落实企业主体责任 健全完善责任体系


公司严格落实《山西省关于落实煤矿企业安全生产主体责任的实施意见》和《山西宁武大运华盛能源集团有限公司关于印发煤业公司“六定”改革的指导意见》文件精神，建立健全了安全管理机构和生产组织机构，明确了经理是安全第一责任人，对南沟煤业公司的安全生产工作全面负责，各分管负责人对分管范围内的工作负责，各业务科室、队组对各自工作范围内的安全生产工作负责。并按规定配备区队技术员，每班配备有跟班区队长，健全完善并严格执行安全生产承诺、安全费用提取和使用、矿领导带班下井、安全监察专员履职等安全生产管理制度，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全生产责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全生产责任运行机制。严格执行《山西省加强煤矿安全生产工作的特别规定》等安全生产重要制度规定，盯牢直接导致事故的危险要素，盯紧排放瓦斯、探放水、巷道贯通、火区封闭和启封等关键环节，健全完善安全责任体系，确保了煤矿安全。


实施安全目标考核、安全奖惩和安全风险抵押制度，是公司一以贯之坚持的制度之一，该公司按照集团公司“一号文件”下达的安全控制指标，通过层层签订安全生产目标责任书的形式，将全年安全生产控制目标细化、分解落实到各基层单位，并按季考核通报。凡完不成安全控制指标的，坚持“一票否决”，取消一切“评优树先”资格。
认真贯彻落实上级部门文件精神，结合实际，以安全生产的法律法规、技术规范、规章制度、规程措施为依据，进一步健全完善了本单位安全生产管理制度，共制定了500多项安全生产管理制度，确保各级管理人员和作业人员做到有章可循、按章管理、按章作业，实现安全生产有序、有责、规范、有效管理。


该公司严格落实《山西省煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南》和山西煤矿安全监察局、山西省应急厅关于印发《预判防控煤矿重大安全风险办法（试行）》的通知，晋煤监政法〔2020〕134号文件及山西宁武大运华盛能源集团有限公司关于印发《安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防体系建设》的通知，大运能经发〔2021〕2号等上级部门相关文件要求，建立了以经理全面负责，分管领导负责分管范围内的安全风险分级管控责任体系和工作制度，坚持“1+4”安全风险辨识评估，完善“一图一库量清单”，定期组织开展安全风险辨识和安全风险研判，制定完善《煤矿重大安全风险管控方案》，实施重大安全风险区域限员、公示管理、动态跟踪管控措施，从组织、制度、技术、应急等方面对重大风险进行有效管控。针对岗位作业人员，人手一本小手册，里面装有岗位风险告知卡、应急处置卡、岗位职责、应知应会等相关内容。确保在作业时安全风险管控措施落实到位，使安全风险始终处于可控范围内。同时还制定了公司领导、科室、区队、班组、岗位五级事故隐患排查治理责任体系，确保排查无盲区、无死角，治理无遗漏。按照经理每月，分管领导每半月，科室安全管理人员、技术人员、安检人员每天，带班领导每班，作业人员随时排查隐患的要求，做好风险跟踪管控和隐患排查治理工作。严格执行隐患治理“四彻底”“五落实”要求，对上级部门查出的隐患除严格执行“五落实”原则整改外，还按照“四彻底”要求进行彻底排查、彻底整治、彻底查清、彻底追责。定期开展隐患整改“回头看”，确保生产全过程零隐患作业。

根据《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》，该公司持续开展安全生产标准化动态达标创建，制定了安全生产标准化达标规划、工作计划及考核办法，每月由经理组织一次安全生产标准化自查，每季度由集团公司聘请外部专家组织一次标准化评比，将安全生产标准化管理软件与硬件相统一、动态与静态相统一、过程与结果相统一，全面提升公司安全保障能力，实现安全发展，持续保持国家一级标准化矿井。
该公司为进一步夯实安全基础建设，紧盯现场安全管理，制定了“五型”班组创建工作实施方案，健全班组建设工作体系，完善班组建设管理制度，切实发挥班组在生产安全中的基础性作用，严格要求带班领导和值班领导参加当天的班前会；对班前会议流程进一步规范，实行班组长、安检员、瓦检员、跟班队长“四人联签”“四位一体”安全确认体系和班前、班中、班后安全确认机制，大力创建“零三违”、无隐患、无事故的三无班组，实行副总工程师包队制度，每队配备2名技术员，规范班组长任职资格管理，完善班组日常考核机制，把班组长纳入企业人才培养机制，针对作业现场工程质量，每旬组织验收、考核，对验收中存在的问题现场及时纠正，并对重复出现的工程质量问题在生产调度会上通报处理，避免相同的问题重复出现。形成人人关心、支持、参与班组安全建设的良好氛围，切实提高现场安全管理水平。


煤矿安全管理人为因素影响巨大，该公司以管“人”为重点，杜绝不安全行为发生。公司先后制定了《不安全行为及“三违”行为管理办法》《“零三违”班组创建考核管理办法》《“零三违”区队创建考核管理办法》，并签订了“零三违”承诺书。通过日常检查、专项检查、日查夜查等方式，各级领导跟班、带班期间开展“反三违”安全生产自查自纠工作，情节较轻的进行口头批评教育，情节严重的给予罚款并进行“三违”帮教、学习；通过“反三违”活动，广大职工清醒地认识到“三违”的危害性，切实增强自保、互保、联保意识，有效防范各类事故的发生。


该公司按照“一年建制度、二年抓推进、三年成体系”的思路，确保安全生产专项整治三年行动各项工作的有序开展，促使公司安全生产管理工作再上新台阶，制定了《安全生产专项整治三年行动实施方案》，并严格实施。学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述目标要求，根据公司自身实际，结合集中警示教育、全员培训、钉钉学习、设置宣传栏、LED屏幕滚动播放等形式，组织全员观看学习了《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》。完善了以落实主要负责人安全责任为重点的安全生产主体责任体系。建立了以经理为首的安全管理团队，持续保持安全生产标准化管理体系一级达标。强化以总工程师为首的技术管理团队，引进多名高学历、高素质专业人才。突出以班组长为首的现场安全管理团队建设，全力推进“五型”班组建设工作。以风险分级管控和隐患排查治理为重点，开展年度风险辨识和各类事故专项辨识，在三年行动的攻坚之年，完善和落实任务，重在从根本上消除事故隐患的企业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。严格落实矿长是安全生产工作的第一责任人，其他分管负责人对各自业务领域的安全生产工作负领导责任；安全监察专员承担下井带班期间生产安全首要责任；在下井带班期间，负责对生产作业的关键环节进行现场监督检査和安全审核确认。安全监察专员实行现场交接班制度。交接班期间，上一班安全监察专员要在作业现场向接班的安全监察专员详细说明井下关键环节的安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等，并认真填写《安全监察专员现场交接班记录》，双方签字确认。


该公司不断加强和健全完善应急管理机制，重点加强了兼职应急救援队伍建设，修订完善了综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案，并定期组织应急知识培训和演练，普及灾害预防、避险、报警、自救、互救、应急处置知识，增强了广大干部职工的防范意识，提高应急水平。
该公司紧紧抓住一年一度开展的“安全生产月”活动机遇，大做文化促安全这篇文章。通过举办安全演讲比赛、安全承诺签名、安全知识竞赛等活动，进一步增强了广大干部职工的安全意识、整体素质和安全管理水平，达到以月促季、以季促年的目的；通过加大舆论宣传和引导的力度，唱响“安全发展”主旋律，站在“大安全”的角度，拓宽宣传范围，在全矿营造浓厚的安全氛围。

加大教育培训力度 注重人才培养引进


该公司从开展从业人员培训入手，持续提高职工安全素质。他们坚持理论与实际相结合，加强案例教育，注重职业道德、安全法律意识和安全操作技能的综合培训，加强安全生产意识和素质，安全生产基础知识、基本方法和技能的培训。开展“每日一题、每周一课、每月一考”的多形式活动。“每日一题”培训活动，由区队长组织开展，技术员合理制定学习内容，对队组所有人员进行培训学习；“每周一课”由科室科长、队组队长组织开展，制定培训计划及内容，对员工分层次、分专业进行培训学习；“每月一考”活动，由安全教育培训科根据“每日一题、每周一课”内容组织进行考试，并制定相关考核办法，严格进行考核。该公司注重加强与高等院校合作，聘请有实践经验的大学教授、专家到矿授课，每周六日校企联合进行培训，逐步提高采矿、地质、机电等关键岗位技术人员的素质。在安全生产月期间，积极组织电工、瓦检员等重要岗位人员进行岗位技能比武，提高职工素质。
同时还加强警示教育，不断提高职工安全认知能力。将“安全就是生命”的根本理念真正让大家共知共享，唤起每名员工“违章就是事故、事故意味死亡”的意识。还将公司的安全文化理念渗透到每一名员工的思想、意识、操控和行为上。与此同时还注重加强人才引进，通过集团公司及人力资源和社会保障局进行公开招聘全日制本科学历的采矿、地质、电气工程及其自动化等专业人才，通过集团组织笔试、面试合格后统一录用，有力地加快了智能化矿井建设，提高了公司安全管理水平。


加强科技创新应用 助推公司安全发展


该公司把科技创新与应用当作助推公司安全发展的一个重要法宝，加以推进实施。成立创新工作领导小组，建设创新工作室，积极开展五小发明创新活动，充分发挥职工群众的智慧和自主创新潜能，以解决生产实际问题为切入点，不断改进安全生产工艺和安全设施性能，对有推广价值和科技含量高的项目发明创新人进行重奖，带动职工改革创新的积极性；同时积极推进信息化、自动化建设，2020年自动化综合信息平台已经安装完成，现已接入安全监控系统、人员定位系统、语音广播系统、产量监控系统、工业视频、电力集控、压风机、自动排水系统等16个子系统，信息化建设达二级标准。井下变电所、水泵房、地面压风机已实现自动运行，皮带运输、主通风机已完成自动化集中控制建设，进入试运行。今年继续推进信息化一级达标建设，完成精准人员定位系统、产量监控系统升级改造，井下无线通讯系统升级为自主网。通过大网可以实现井上井下互联互通、视屏通话等功能，新建成的洗煤厂计划采用5G智能运行。与此同时，该公司为推进煤炭产业转型升级、高质量安全发展，深化煤炭行业供给侧结构性改革，增强能源安全保障能力，公司计划投资1.2亿元，在今年建成一个智能化综采工作面和一个智能化掘进工作面。通过2月份和3月份的外出考察、与意向合作单位深入交流，公司根据自身实际情况确定了智能化改造的具体项目和概算。目前，该公司委托太原华煤工程设计有限公司编制完成《智能化设计方案》，预计在年底完成智能化综采工作面和掘进面的建设。


山西宁武大运华盛南沟煤业有限公司在安全生产工作中牢固树立安全发展理念，坚持“两个至上”，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，始终把安全生产摆在高于一切、重于一切、先于一切的位置。紧紧围绕集团公司“七个三”的安全生产工作总体思路，以安全管理为抓手，强化“红线”意识，筑牢“底线”思维，做到责任上肩，措施落地，坚决把不安全不生产、措施不落实不生产、隐患不排除不生产的“三不生产”原则落到实处，牢牢掌握安全工作的主动权，全力推进安全生产标准化体系建设工作，强化安全责任落实，进一步深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，强化安全意识教育培训效果，优化落实应急管理，推进“五型”班组建设，抓好现场安全管理，持续推进智慧矿山建设，提升安全本质化水平，实现安全生产无事故。（南沟煤业公司综合办）


来源：忻州日报2021年6月24日第四版