吸取沉痛教训  强化安全基础

创新安全管理  保障安全发展

——党委书记、董事长王和平在2019年10月份安全例会上的讲话  

全体干部职工同志们：

     上午好！

     11月19日下午，县政府组织在公安局三楼会议室召开了省政府、市政府安全生产工作电视电话会，就平遥二亩沟煤业公司瓦斯爆炸事故进行了通报并作了重要的工作安排。从2019年9月28日—11月18日，50天的时间全国共发生了5起煤矿安全事故。总体来说，山西的事故是在全国事故整体下降的趋势下呈现上升态势，安全生产形势很严峻。特别是庄旺煤业“6·19”顶板事故影响较大，至今我们还处在舆论的漩涡中心，11月18日平遥二亩沟煤业公司又发生瓦斯爆炸事故，再次警醒我们，安全生产大于天！年关将至，我们承受的压力是很大的。全集团要深刻汲取事故教训，牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，进一步认清形势，提高政治站位，统一思想，尽心尽力、尽职尽责、强化安全管理工作。主要做好以下几方面：

     一、加强集团队伍建设，强化集团主体监管职能，树立集团权威集团各职能部门，安监机构具有安全监管主体责任，要进一步增强做好安全工作监督管理的责任感、使命感和紧迫感，不松劲、不懈怠，紧紧围绕“治大隐患、防大事”，坚决防范和遏制各类事故为主要目标任务，强抓监管、防事故、防反弹，在抓落实上狠下功夫，努力强化监管、强化服务、强化预防，为安全生产提供保障。一是安全监管责任要清，制定完善安全管理责任考核体系。二是安全监管措施要严，要集中精力，采取超常规措施确保安全监管措施不折不扣的落实，做“四个坚决落实到位：坚决把安全发展的思想落实到位；坚决把安全隐患排查和治理落实到位；坚决把加强安全基础设施建设落实到位；坚决把安全管理制度落实到位。 三是安全监管追究要狠，要本着“小题大做、举轻为重”的原则，加大责任追究力度，真正做到有责必究，有过必罚。四是安全监管要实，提高“五种能力”。即应对突发事故的能力，防范事故和整改隐患的能力，职工治灾、防灾和自我保护能力，业务部门依规监管、科学监管的能力，安全与生产、发展齐头并进的能力。五是集团安全监管队伍建设要硬。充分发扬“认真严明、实事求是、雷厉风行、密切联系职工”的工作作风，提高综合素质、齐抓共管，形成一个覆盖全集团的安全监管网络体系。一要加强对安管人员的责任意识教育；二要严把安管人员入口关；三要加强安管人员队伍建设。六是完善健全安全监督管理机构。各部门要树立“无边界”合作精神，切实履行好自己的职责，从而使安全管理工作渗透到各个环节，充分发挥职能部门技术把关作用，强化安全技术超前管理，发挥党组织核心作用，齐抓共管、群策群力、群防群治，切实调动起各方面的积极性，形成层次分明、互动互联的安全监管网络，最终实现集团大安全格局。

    二、加强全员安全教育培训工作，创新培训模式进一步健全完善安全培训体系，全面提升全员综合素质。树立“培训是软实力、但也是硬基础”，“企业管理、培训先行”，“培训不合格、不达标就是隐患”的培训理念，增强落实安全培训主体责任的自觉性，将安全培训摆在与安全生产、高质量发展同等重要的战略高度来认识。一是建立健全安全培训工作组织管理体系。按照“层级上谁主管谁负责，层面上谁分管谁负责，工作上谁履职谁负责”的原则，完善和规范各公司各级、各部门安全培训工作责任制，加强领导分级把关，一级抓一级，层层落实。二是建立管理与培训“一岗双职”制度，各级领导、管理人员要按照“谁分管谁培训，管理者既是领导者又是培训者”的要求，认真履行管理和培训双重职能。三是建立全员培训制度。实现“4321”全员培训工程，即40%培训任务落实到基层班组，30%培训任务落实到区队工程技术人员，20%的培训任务落实到区队长和分管领导，10%的培训任务落实到矿培训机构。四是进一步健全激励约束机制和建立安全培训检查考核制度。五是不遗余力的开展事故案例剖析教育活动，单位主要领导亲自参与，做到用“身边的事故教育身边的人”。在全体员工中树立“自己案例自己管，指望别人不保险”的安全意识，真正实现“员工自律”。六是强化劳动用工管理，严把用工准入标准，坚决清退“不安全”人，培养使用本质安全型人，既要充分挖掘内部人才潜力，也要公开招聘懂管理、业务精的外部人才。制定留得住人才、使用人才的激励机制，足额充实配置部门人才和煤矿“六长”管理团队，加强班组建设，强化“三基”管理。        三、加强安全生产主体责任落实，进一步健全完善安全责任追究体系，强化执行力和落实力建设一是强化安全生产责任意识。建立安全长效机制，各级管理人员要牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，进一步认清形势，提高政治站位，统一思想，时刻保持“如履薄冰、如临深渊”的高度警觉，尽心尽力、尽职尽责、强化安全管理工作。二是强化执行力建设，确保安全生产责任制落实到位，健全完善安全生产工作机制，落实安全生产目标责任制，实施安全责任监控，关口前移、重心下移，坚持“四不放过”原则，强化执行力建设。三是强化制度落实，确保行之有效的制度实施到位。坚持定期召开安全办公会议、专业分析会；坚持领导带班值班制度；坚持安全大检查、专业、区队夜查不断线，专职和专项检查、建设安全顺畅的工作环境。

    四、加强安全生产标准化建设，进一步健全完善安全质量管理体系，全面夯实全集团安全基础一是强化教育引导、严格考核到位、持续提升安全生产标准化和“双基”建设实效。二是坚持全面结合，提高整体形象，全面推进安全生产标准化工作的高效实施。三是推行精益生产，强化监督检查，实现动态达标，严格执行工程质量监督检查、验收管理和责任追究办法，坚持动态检查和综合检查相结合。

    五、加强“科技兴安”战略实施，大力推进“六大系统”建设，进一步健全完善技术保障体系，以科技发展促进安全发展一是以科技兴安为支持，提高安全保障能力。二是加强人才队伍建设，化解人才危机。三是加大科技投入，推动科技创新快速发展，建设智能化矿井。四是定期开展技术比武活动，提高员工操作技能。

    六、加强隐患排查治理工作，进一步健全完善安全风险预控体系，实现超前防范一是深入开展隐患排查治理工作，防止重特大事故发生，做到六个到位，即思想认识到位，教育培训到位，责任落实到位，制度执行到位，隐患治理到位，现场监管到位。二是强化风险预控辨识，提高事故超前预控能力。三是抓好四个关键环节的安全管理，第一抓好关键时间的安全，中夜班和交接班时间；第二抓好关键部位的安全，重点工程、零星工程，严格一工程一措施；第三抓好关键作业岗位的安全；第四要抓好关键人员的安全，加强对不安全人的排查和管理。

    七、加强环保工作，实现环保安全环保安全与生产安全同样重要，在环保工作方面，建立健全环保考核制度，进一步加强“三废”排放管理、地质灾害复垦管理；使用清洁能源，加快不合格燃煤锅炉的淘汰与升级，坚持绿色发展，推进绿色矿山的建设，防止环保事故的发生。

    八、强化法人治理结构，依法经营，确保国有资产的保值、增值和经济运行的安全各公司必须按照国有企业的管理模式依法运行，强化产、运、销经营管理、国有资产管理和工程项目建设。建设煤炭销售平台，创新销售运行模式。要对形势有清醒的认识，做到规范运行、合法合规合理，经得起考验，确保国有资产的保值、增值和经济运行的安全。

     九、开展五方面的整治工作，改进集团和各公司的工作作风一是治庸提能，着力整治干部职工队伍中存在工作标准不高、创新能力不足、业务素质不强的问题，通过整治促使广大干部职工注重强化自身修养和作风养成，把心思用在学习提高、干事创业上，把工作落在求真务实上。二是治懒促勤，着力解决整治干部职工队伍中消极颓废、精神不振、不思进取、贪图安逸、推诿扯皮、裹足不前的问题，通过整治，促使广大干部职工增强责任意识、效率意识，保持奋发进取、勤恳向上、雷厉风行的工作状态。三是治散聚力，着力解决整治干部职工队伍中存在纪律涣散、有令不行、有禁不止、擅离职守、各自为政、拉帮结派、闹不团结等问题，通过整治，促使广大干部职工强化组织意识、大局意识、从严约束自己、团结协作，在全集团形成纪律严明、凝心聚力、务实协调、共谋发展的良好局面。四是治浮定神，着力整治职工队伍中存在缺乏定力、心浮气躁、在岗不履职、履职不尽责等问题，通过整治，促使广大干部职工重拾务实肯干、甘于奉献的优良作风，树立正确的人生观、政绩观，建设爱岗敬业、求真务实的高素质队伍。五是治拖增效，着力整治干部职工队伍中存在办事拖沓、效率低下、心不在焉、不担当不作为、缺乏责任感使命感的问题，通过整治，促使广大干部职工树立主动为企业排忧解难的责任感、积极工作，树立大运华盛的员工荣誉感，爱企护企，以主人翁的姿态高质量高效率满怀热情地投入到工作中。

    同志们，安全生产是企业的生命线，我们一定要坚守初心、奋发有为、攻坚克难，以实际行动扎实做好当前安全生产的各项工作，以良好的成绩迎接2020年的到来。