大运能经发﹝2020﹞123号

集团所属各部室、各子公司：

为了强化安全基础，提高公司安全保障能力，有效防范和杜绝各类安全生产事故发生，全面落实任宁虎书记4月29日庄旺调研讲话精神，经集团安委会会议研究决定在全集团开展事故反思活动。为保证此次活动的顺利开展，特制定本方案。

一、组织机构

为确保活动顺利开展，成立活动领导组。

组  长：王和平 （董事长）

副组长：侯福生（安全副总经理）

成  员：郭文奎（总工程师）

吕皋鸣（机电副总经理）

张君瀚（生产副总经理）

张海荣（副总经理兼总会计师）

弓新亮（党委副书记）

齐兰海（纪检书记）

各煤业公司经理、集团公司各副总工程师、集团各部门负责人。

领导组下设办公室，办公室设在集团安全监察部，办公室主任由安全副总工程师（兼），负责反思活动的资料收集、整理、汇总、总结等工作。

二、活动目的

1.通过深入开展“6.19”较大顶板事故反思，使从业人员深刻认识到规范作业，按章操作的必要性；用血的教训唤起每位员工保护生命、珍惜健康的意识，教育每位职工拒绝违章、杜绝心存侥幸、怕麻烦的心态，按标准、规范流程进行操作；以“培育、引领、渗透”的方式引导员工，全面提升员工自我保护意识。

2.通过反思活动，建立健全顶板管理机构，配齐配足顶板管理技术人员，分析掌握本公司顶板活动规律，变化动态，推广顶板管理先进经验；由总工程师牵头修订并完善采掘工作面支护设计、编制完善采掘工作面作业规程并签字贯彻执行、遇到地质变化时及时修订采掘作业规程和补充编制特殊地段安全技术措施；应根据地质条件合理选定支护方式，明确作业地点临时支护和永久支护形式，使各公司选择支护能适应本公司地质情况，确保本公司支护选择合理、顶板管理到位；使所有从业人员熟练掌握顶板灾害预防和灾害应急处置知识及方法。

3.强化安全管理人员意识，完善风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制建设，提高矿井控风险、治隐患、防事故的能力，加强事故预警、预防和应急管理体系建设，构建安全生产长效机制，全力保障大运华盛安全生产形势持续向好态势。

三、活动形式

1.事故反思活动由集团集中开展和各煤业公司自行组织开展相结合。

2.事故反思活动由集团公司领导组统一领导，集团安全监察部和总工综合办及各煤业公司具体组织实施，按照公司自我反思、重大风险管控、重大隐患治理和公司之间相互交流形式开展。

3.各公司反思活动由公司主要负责人组织实施，要求组织高层管理人员、中层管理人员、现场安全管理人员分组、分层次进行反思活动，对照事故警示教育及事故隐患排查情况相结合、认真对本公司、本部门安全生产各个环节、各个岗位进行严格的隐患排查治理，及时整改存在的隐患，确保安全生产。

4.事故反思活动领导组，对近期全国发生的各类煤矿事故要进行总结，观看事故案例，进行事故原因分析，看事故责任人受到了什么样的处罚，采取了怎样的防范措施，积极防范事故，避免重复他人的失误，事故反思活动贯穿全月。

四、集中反思主办单位

山西宁武大运华盛能源集团有限公司

五、集中反思活动时间

6月19日，9:00集中反思座谈会；14:30分集中观看警示教育片。

六、集中反思活动地点

主会场设在庄旺煤业有限公司（视频）会议室，分会场设在各公司视频会议室。

七、参加人员

主会场参加人员，集团安全生产分管领导、专业部（科）室主要负责人，各煤业公司副总工程师及以上人员，技术、安检科长，掘进队、组长。

八、具体要求

1.6月19日，要求集团所属煤业公司全部停产，参加反思活动。

2.聘请北京天地科技技术咨询有限公司专家出席，集团所属煤业公司参加人员不得少于10人，进行集体座谈反思。

3.各煤业公司总工程师针对本单位顶板支护工作存在问题进行剖析，采取预防顶板事故的措施以及建议，要求结合本单位、本岗位实际情况认真的深度剖析。

4.集团公司由总工程师做剖析反思，并对集团各煤业公司顶板支护分析和工作安排。

5.集团及煤业公司所有人员集体（视频）观看警示教育片。痛定思痛、反思事故原因、吸取事故教训，强化安全基础，提高安全意识，有效防范和杜绝各类安全生产事故发生。

6.届时邀请宁武县人民政府狄文俊常务副县长、应急管理局局长胡增海参加。

九、“6.19”较大顶板事故反思、安全警示教育会流程

（一）集中反思讨论具体流程：

1.会议组织领导发言并宣布集中反思活动正式开始；

2.庄旺煤业公司总工程师对本公司围岩情况、顶板管理情况、支护设计情况，从技术角度进行剖析并能提出合理化建议；

3.庄旺煤业公司掘进队队长、班组长对本队所掘进巷道煤岩层及支护情况结合实际进行经验总结，并尽可能提出合理化建议；

4.各煤业公司总工程师对本公司围岩情况、顶板管理情况、支护设计情况，从技术角度进行剖析并能提出合理化建议。顺序为：南沟公司-老窑沟公司-德盛公司-张家沟公司；

5.集团总工程师针对各煤业公司围岩赋存情况、顶板管理情况、支护设计情况以及现场支护施工情况进行剖析、点评，并给出合理化建议；

6.北京天地科技技术咨询有限公司专家组对各煤业公司围岩赋存情况、采掘布置、顶板管理、支护设计及现场支护情况进行总结分析，并对各公司存在的共性问题、个性问题进行总结发言；

7.集团安全副总经理对“6.19”事故集中反思活动开展情况进行总结发言。

（二）集中观看警示教育流程

1.安全监察部副部长、培训科科长张有贵，按照流程边播放警示教育片，边进行案例讲解；

2.董事长进行发言；

3.安全副总经理进行总结发言。

十、认真总结，巩固提升

1.痛定思痛反思事故原因吸取教训振奋信心，把安全工作从头抓起。各单位在开展事故警示教育基础上，加强培训，认真总结，提升矿井安全保障能力。

2.在集中反思过程中专家提出的顶板管理、支护设计以及支护现场管理存在的各类问题进行整改提升，确保整改到位、取得实效。

3.要深刻领会这次事故反思大讨论活动的重大意义， 成立专门机构、 组织专门人员、认真组织安排开展工作。各公司、各部门科室负责人要亲自抓，切实履行职责，精心组织安排并要深入现场开展督查，广泛深入开展事故反思大讨论活动，使活动取得良好的效果。

4.各公司、各部门要结合工作实际，明确事故反思大讨论活动的目标、范围、方法、和要求，对反思中发现的问题，要责令立即落实整改，不能现场落实整改的，要提出防范措施，落实整改资金，明确整改期限和责任人，制定应急预案；对检查发现存在重大隐患，要及时上报集团公司安全监察部，并依照重大隐患的处置程序做好整改情况的跟踪督查。

5.进一步加大对事故反思大讨论活动的宣传力度，教育引导广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，鼓励广大职工积极举报“三违”、工作不认真、弄虚作假等行为，积极预防事故。对自查不认真、走过场、或者督查不力的部门、科室，将予以严肃处理。通过这次事故反思大讨论活动，提高全集团所有从业人员的安全意识，积极开展隐患排查治理工作，确保我公司安全生产工作顺利进行。

6.要求各公司区队、科室、管理人员每人写一份事故反思活动心得体会，从根本上认识事故的危害性，如何能防范同类事故发生，公司、部门要对本次活动进行总结，形成总结报告，报安全监察部备案存档。

特此通知

                                                                                     山西宁武大运华盛能源集团有限公司

2020年6月9日